Alin Vlădan, despre certificarea constructorilor: „Trebuie să câștige cel care știe să construiască o lucrare, nu cel care știe să construiască un dosar”
De Ziua Națională a Constructorului, Patronatul Societăților din Construcții – Filiala Transilvania (PSC Transilvania) a organizat, la Cluj-Napoca, conferința „Viitorul construcțiilor post-PNRR”, dedicată bilanțului programului și lecțiilor care trebuie transformate în reguli pentru următorul ciclu investițional.
Discuțiile au pornit de la cifrele oficiale ale programului: din valoarea totală analizată, de aproximativ 21,1 miliarde de euro, proiectele din construcții concentrează circa 9,45 miliarde de euro — aproape 45% din total. Valoarea lucrărilor executate și certificate tehnic este de aproximativ 6 miliarde de euro, în timp ce constructorii au încasat efectiv doar circa 3,1 miliarde de euro.
„Toamna se numără bobocii”: bilanțul PSC Transilvania
Alexandra Stoica, președintele PSC Transilvania, a arătat că Ziua Constructorului trebuie să fie și un moment de evaluare lucidă a efortului susținut de sector în implementarea PNRR: „Potrivit unui vechi proverb românesc, «toamna se numără bobocii». Fiind toamnă și fiind, astăzi, Ziua Constructorului, am pornit și noi o numărătoare a eforturilor și efectelor PNRR asupra sectorului construcțiilor. Ceea ce am constatat ne bucură și ne preocupă deopotrivă”, a declarat Alexandra Stoica.
Pentru președintele PSC Transilvania, ponderea de aproape 45% confirmă rolul strategic al sectorului construcțiilor în implementarea programului, însă adevăratul bilanț trebuie să privească simultan trei paliere distincte: ceea ce s-a contractat, ceea ce s-a construit efectiv și ceea ce s-a plătit constructorilor.
Alin Vlădan: noua certificare a societăților de construcții, prevăzută de Legea 169/2026
Cea mai amplă intervenție pe tema reglementării sectorului i-a aparținut lui Alin Vlădan, vicepreședinte al PSC Transilvania, care a explicat mecanismul de certificare tehnico-profesională a constructorilor introdus recent prin legislație și a atras atenția asupra riscurilor de birocratizare excesivă a acestui proces.
„După cum știți, certificarea societăților din construcții a apărut de curând într-o lege — Legea nr. 169 din 2026. Prin articolul 1383, aceasta reglementează noua certificare a societăților, prin Codul amenajării teritoriale, al urbanismului și construcțiilor. Se introduce un sistem de certificare tehnico-profesională a operatorilor economici care execută lucrări în domeniul construcțiilor”, a explicat Alin Vlădan.
Vicepreședintele PSC Transilvania a subliniat că măsura vine după ani de dezbateri pe această temă: „Știm foarte bine că se discută despre certificarea societăților din construcții de foarte mult timp. Se pare că a venit și momentul în care lucrul acesta să se întâmple.” Referitor la scopul certificării, Vlădan a fost tranșant: „Scopul ei este să recunoaștem capacitatea unei societăți de a desfășura, în condiții corespunzătoare, lucrările de construcții din România.”
„Nu vrem un alt dosar depus doar ca să mai facem hârtii în plus”
Deși a susținut fără rezerve principiul certificării, Alin Vlădan a preferat să abordeze subiectul din perspectiva constructorilor, nu din cea legislativă: „Aș vrea să vorbesc mai mult din prisma constructorilor decât din prisma legislativă. Cred că este foarte importantă și susțin ideea certificării societăților de construcții, dar este foarte important ca această certificare să nu fie, din nou, un alt dosar pe care îl depunem la o anumită autoritate de reglementare, doar ca să mai facem niște hârtii în plus față de cele pe care deja le avem.”
El a atras atenția asupra unei tendințe pe care o consideră nesănătoasă pentru sector: „Este clar că societățile din România, în ultima perioadă, au ajuns să fie bune la toate. Așa am fost învățați — să ne descurcăm — și a trebuit să ajungem buni la toate. Ideea este că, odată cu această certificare, ar fi bine să fim certificați la ceea ce suntem cu adevărat buni.” În construcții, mai ales în infrastructură, spune Vlădan, criteriile de evaluare ar trebui să fie clare și concrete: „În construcții, mai ales în infrastructură, lucrurile sunt foarte concrete. Ar trebui să fim destul de clari în decizii și în modul de lucru. Dacă o firmă investește în personal, în active, în experiență, atunci, din punctul meu de vedere, poate să meargă și să câștige o licitație, și să o termine în condiții foarte bune.”
„Trebuie să câștige cel care știe să construiască o lucrare, nu un dosar”
Cel mai dur avertisment al intervenției a vizat riscul ca noul sistem de certificare să reproducă exact problema pe care ar trebui să o rezolve — câștigarea licitațiilor pe baza calității documentației, nu pe baza capacității reale de execuție. „Din păcate, direcția este puțin diferită față de a construi bine. Într-adevăr, trebuie să ajungem să nu mai fim, prin această certificare, ca până acum, când câștiga cel care știe să construiască cel mai bine un dosar. Trebuie să câștige cel care poate demonstra că știe să construiască o lucrare și că știe să conducă un șantier”, a declarat Alin Vlădan.
Termenul-limită: 1 ianuarie 2027
Vicepreședintele PSC Transilvania a precizat și calendarul de aplicare a noii certificări, care va deveni obligatorie inclusiv pentru achizițiile publice: „Cu 1 ianuarie 2027, certificatul va trebui solicitat în cadrul procedurilor, inclusiv al celor de achiziție publică.” Tocmai de aceea, a subliniat el, modul în care va fi pusă în aplicare legea contează mai mult decât litera ei: „De aici vine și partea pe care o considerăm cea mai importantă. Legea ne dă cadrul, dar regulamentul va decide dacă acest sistem va funcționa sau nu.”
„Deja avem 10 hârtii, nu vrem să fie a 11-a”
Una dintre cele mai clare avertizări ale lui Vlădan a vizat riscul birocratic al noii proceduri: „Trebuie să avem grijă să înlocuim aceste hârtii, nu să le adăugăm. Deja avem 10 hârtii, nu vrem să fie a 11-a. Este foarte, foarte important, și m-am axat foarte mult pe acest aspect, pentru că deja suntem o țară cu dosare întregi și cu prea multe hârtii, fără să avem un sens coerent.”
Pentru ca sistemul să funcționeze corect, Vlădan a insistat asupra necesității unor criterii obiective, valabile în mod egal pentru toți operatorii economici: „Trebuie să existe niște criterii destul de clare, măsurabile și egale pentru toată lumea.”
Nici o firmă mare, nici una mică: „Trebuie certificată competența”
Întrebarea privind impactul certificării asupra firmelor mici a primit un răspuns tranșant din partea vicepreședintelui PSC Transilvania, care a respins ideea unei certificări construite în avantajul companiilor mari: „Cred că certificarea nu trebuie să protejeze neapărat firmele mari și nici să blocheze firmele mici într-un fel. O companie mică, oricum, într-o anumită categorie de lucrări, trebuie să fie certificată și să poată să crească — dar să crească susținut. Trebuie certificată competența, asta este esențial, și atunci nu cred că este o problemă între o societate mare și o societate mică.”
El a rezumat filosofia din spatele susținerii sale pentru certificare printr-un apel direct la rolul statului: „Cred că firmele serioase nu au niciun motiv să fie îngrijorate. Constructorii cât mai buni și cât mai mulți ar trebui ajutați de stat. Cred că lucrul acesta ar trebui făcut pentru ridicarea standardului industriei și pentru ajutarea ei, nu pentru a o bloca într-un fel anumit.”
După PNRR: ce finanțări urmează pentru sectorul construcțiilor
Încheindu-și intervenția, Alin Vlădan a atins și tema care preocupă în mod direct întregul sector, odată ce programul de finanțare europeană se apropie de final: „PNRR-ul s-a încheiat. Prezent în plan, în viitor însă, ce alte finanțări vom avea? Finanțări guvernamentale, probabil, tot mai puține.” El a precizat totuși că sectorul nu rămâne fără perspective de finanțare europeană: „Avem un următor exercițiu financiar, 2028–2034, însă între timp se mai pregătește și un plan european pentru locuințe accesibile.”
Ce rămâne după conferință
Intervenția lui Alin Vlădan a conturat, poate mai clar decât oricare alta din cadrul conferinței, miza reală a următorului ciclu investițional pentru constructori: o certificare obligatorie de la 1 ianuarie 2027, gândită să premieze capacitatea reală de execuție, nu completarea corectă a unui dosar de licitație — cu condiția ca regulamentul de aplicare să nu adauge o a 11-a hârtie la un sistem deja sufocat de birocrație.
