Decizie definitivă a instanței: TVA de 9% pentru cafea și ceai în HORECA. ANAF a aplicat ilegal cota de 19%
Un important litigiu fiscal a fost tranșat definitiv de Curtea de Apel Brașov, care a stabilit, prin hotărârea pronunțată la data de 12 iunie 2025, că aplicarea retroactivă a cotei de TVA de 19% pentru cafeaua și ceaiul servite în sectorul HORECA a fost nelegală. Instanța a anulat astfel deciziile de impunere emise de ANAF în urma controalelor demarate în anul 2023.
Aceasta este prima hotărâre definitivă de acest tip și creează un precedent important pentru operatorii economici care s-au aflat sau se află în litigii similare cu autoritățile fiscale.
Două cote de TVA, o dispută fiscală de proporții
Controversa a pornit în 2023, după ce modificările aduse Codului Fiscal prin Ordonanța Guvernului nr. 16/2022 au introdus ambiguități în aplicarea cotei reduse de TVA pentru anumite produse. Mai exact, regimul TVA pentru băuturile alimentare a devenit neclar, în special pentru operatorii din alimentația publică.
Potrivit noilor prevederi din art. 291 alin. (2) lit. e) și k) din Codul Fiscal, anumite băuturi nealcoolice (precum cele zaharoase sau îndulcite artificial, încadrate la codurile NC 2202 10 00 și 2202 99) erau excluse de la cota redusă de 9% și taxate cu TVA standard de 19%.
Deși măsura viza băuturile dulci și aromatizate, ANAF a extins aplicarea cotei de 19% și asupra cafelei și ceaiului servite în restaurante, cafenele, baruri sau prin automate, deși aceste băuturi nu conțin, în mod obiectiv, zahăr sau îndulcitori adăugați.
ANAF: interpretare extinsă, aplicare retroactivă
Inițial, unele structuri județene ale ANAF au confirmat aplicarea cotei de 9% pentru cafea și ceai. Ulterior, interpretarea adoptată la nivel central a fost contrară, ceea ce a dus la declanșarea unor controale masive și la impunerea retroactivă a cotei majorate de TVA. În consecință, mulți operatori HORECA s-au trezit obligați să plătească diferențe de TVA, penalități și dobânzi în cuantum de milioane de lei.
În cazul analizat, clientul reprezentat de echipa Blaj Law a contestat aceste măsuri. Tribunalul Brașov a admis acțiunea în noiembrie 2024, iar soluția a fost menținută definitiv de Curtea de Apel Brașov.
Efectele hotărârii: restituiri de milioane de lei
Prin anularea deciziilor de impunere, părțile sunt repuse în situația anterioară, ceea ce presupune restituirea integrală a sumelor achitate de contribuabil, împreună cu dobânzi de întârziere calculate la 0,02% pe zi. În acest caz concret, valoarea sumelor supuse restituirii se ridică la milioane de lei.
Decizia Curții de Apel confirmă lipsa de claritate a reglementărilor fiscale și caracterul abuziv al controalelor ANAF, subliniind încălcarea principiilor de previzibilitate, legalitate și securitate juridică.
Un precedent valoros pentru întreaga industrie HORECA
Hotărârea definitivă de la Brașov reprezintă primul deznodământ definitiv într-un șir de procese similare generate de interpretările fiscale adoptate de ANAF în 2023. În plus, ea oferă o bază solidă pentru operatorii economici care contestă în continuare deciziile de impunere pe această temă.
Această decizie ar putea determina autoritățile să revină asupra practicii de extindere abuzivă a cotei majorate de TVA și să clarifice aplicarea unitară a regimului fiscal pentru industria ospitalității.
- Pentru mai multe detalii puteți consulta articolul detaliat: TVA la cafea – 9% sau 19%? Prețul unei interpretări eronate a legii din partea ANAF.
